2020年成铁检察工作主要情况

    2020年以来，成铁两级检察机关在省（市）院的领导下，全面落实中央、省（市）委、高检院和省（市）院决策部署，突出铁检特色，围绕中心，服务大局，重点突破，求特创新，突出政治，建强队伍，推动铁检机关转型发展、创新发展取得了新成效。分院在四川省院对全省22个市分州院绩效考评中荣获二等。1个案件入选高检院、国铁集团联合发布的铁路安全生产领域公益诉讼十大典型案例。

    一、围绕大局抓业务，铁检各项业务稳步推进

    （一）全力服务保障疫情防控。认真贯彻落实上级关于疫情防控的工作要求，确保了自身疫情防控到位，实现了铁检机关干警和家属“零感染”“零疑似”。积极适应疫情防控新形势下的司法办案新要求，采取网上接待、远程提讯、远程庭审等形式，确保了司法办案工作不断。分院和成都铁检院加强对成铁公安处看守所的检察监督，依法监督做好疫情防控。

    （二）全力服务保障企业复工复产。认真落实中央政法委会同“两高两部”印发的《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》，分院与中国铁路成都局集团有限公司积极联系，基层院深入铁路企业走访调研，助力企业复工复产。成铁两级院共受理支持起诉21件，支持起诉17件，涉案金额600余万元，支持铁路企业、民营企业通过法律途径维护自身权益。分院检察长主持召开公开听证会，就一起民营企业民间借贷申诉案件进行公开听证，推动涉案矛盾化解。贵阳铁检院与中国铁路成都局集团有限公司贵阳工务段会签《关于涉铁领域支持民事诉讼检企合作的意见》，并挂牌成立了贵阳铁检院驻贵阳工务段“检察官联络点”，法治护航铁路企业合法权益保护。重庆铁检院扎实开展“保市场主体、护民营经济”专项行动，并在支持起诉工作中，积极促成当事人和解，有力维护了涉案民营企业合法权益。

    （三）全力服务保障铁路安全稳定。围绕成渝地区双城经济圈建设，分院出台意见明确十条措施，聚焦“四个安全”、加强“三个协作”，立足职能提供服务保障。协助做好重庆市院、四川省院服务保障成渝地区双城经济圈建设工作推进会的有关会务保障和调研视察工作。认真履行批捕、起诉职能，依法打击各类涉铁刑事犯罪。全年受理各类审查逮捕案件112件121人，同比分别上升49.33%和16.35%；受理各类审查起诉案件67件210人，人数同比上升50%。坚持做好禁毒宣传，分院制作的禁毒“云课堂”微电影《贴纸的故事》被四川省院禁毒办评为精品课件。两级院深入铁路企业、火车站和校园等开展禁毒宣传，营造了良好的禁毒氛围。更加注重延伸职能服务保障铁路外部环境治理，重庆铁检院办理的垫江县天然气管道违规下穿铁路危害高铁运行安全行政公益诉讼案成为高检院、国铁集团联合发布的铁路安全生产领域公益诉讼十大典型案例之一。联合铁路企业进一步深化铁路线下安全隐患专项整治工作，分院派员参与铁路沿线安全环境专项整治督导调研，西昌铁检院结合办案制发检察建议推动铁路车站货场安全规范整治，贵阳铁检院与毕节地区基层检察院会签工作意见完善路地协作机制。围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，联合铁路企业开展2020年“安全生产天府行”活动，加强与铁路企业党建共建工作，分院党支部与铁路企业党支部结对共建，积极到铁路企业进行法治宣讲，探索犯罪预防新模式，得到铁路企业的欢迎和赞许。分院携手阿坝州检察院到成兰铁路项目沿线开展生态环境公益保护工作调研。认真做好涉铁领域矛盾纠纷化解工作，共受理控告申诉等各类信访案件8件，群众来信件件有回复制度得到有效落实。分院携手绵阳市检察院在绵阳工务段、绵阳车务段开展“民有所呼，我有所应——群众信访件件有回复”检察宣传周活动。两级院积极组织开展“宪法宣传周”活动，推动提高群众的法治意识。积极开展司法救助工作，办理司法救助案件4件，同比上升100%。

    （四）强化监督推动涉铁领域司法公平正义。进一步强化刑事诉讼监督工作，提前介入侦查案件15件，引导侦查取证率为22.39%；认真开展站车交接案件监督专项活动，开展实地走访检查，防止站车交接案件线索流失;纠正漏诉犯罪嫌疑人1人；羁押必要性初审27人。重庆铁检院在重庆铁路公安处法制监管支队设立派驻检察室。两级院通过召开“三长会”、联席会、座谈会等形式，进一步强化与铁路公安、铁路法院的监督制约与协作配合。常态化开展财产刑执行检察工作，开展财产刑执行核查16人次；加强监管场所执行检察工作，通过巡回检察向看守所发出检察建议2份。加强民事审判和执行监督工作，受理不服民事生效裁判监督案件3件，民事执行监督案件4件。开展民事非诉执行检察监督专项工作，依职权监督立案审查案件2件，对办案中发现的非诉执行程序中的普遍性问题，及时向法院发出类案工作建议1件。

    （五）强化管理推动办案质效稳步提升。围绕做优刑事检察工作，分院检委会讨论出台《关于进一步做优成铁两级检察机关刑事检察办案工作指导意见》，加大对案件办理的管理和指导力度，强化案件把关。重大案件组成检察官办案组，检察长和院领导带头参加办案组，通过联合办案的方式，强化检察官之间的相互监督，推动提升案件质量。2020年，成铁两级院无捕后撤案、捕后不起诉、撤回起诉、判决无罪案件，案件质量不断提升。认真抓好认罪认罚从宽制度落实工作，全年认罪认罚适用率为81.01%；确定刑量刑建议比例82.69%；量刑建议采纳率98.08%；律师参与比例为100%。高度重视“案—件比”，根据年初受疫情影响“案—件比”不断上升的实际，充分发挥捕诉一体优势，主动提前介入侦查，尽量减少退侦和延期，全年“案—件比”为1:1.56。落实慎诉的司法理念，全年的不起诉率为17.72%，同比增加8.02个百分点。加强流程监控和案件质量评查，重点案件质量评查率达到100%，共评查案件252件，未发现瑕疵和不合格案件。

    二、围绕改革抓拓展，新类型案件交办有了新进展

    （一）争取办理了一批公益诉讼案件。通过前期积极摸排调查，经四川省院指定管辖，两级院共办理公益诉讼案件8件。分院和西昌铁检院办理了成昆铁路四川段英烈保护行政公益诉讼案件6件。分院抽调两级院力量形成了检察官办案组，并加强与四川省退役军人事务厅、中铁二局的沟通协调，推动涉铁领域英烈公益保护取得了较好效果。成都铁检院围绕站内网络餐饮服务发出诉前检察建议，积极维护铁路餐饮安全。重庆铁检院办理了一起危及高铁运营安全的“等”外领域公益诉讼案件。重庆铁检院还利用与重庆两江地区人民检察院合署办公的优势，受理公益诉讼案件线索22件，立案17件。

    （二）争取办理了相关职务犯罪案件和扫黑除恶案件。分院加强向四川省院的请示汇报，争取四川省院将监察委移送审查起诉的部分职务犯罪案件交铁检机关办理。

    （三）办理了一批电信诈骗犯罪案件。分院和成都、西昌铁检院抽调精兵强将组成办案组，加强与铁路公安、铁路法院的协调配合，提前介入侦查，审查起诉环节积极适用认罪认罚从宽制度，取得了较好的办案效果。专案的办理为铁检机关办理指定管辖特定种类的案件提供了有益的尝试。

    三、围绕强基抓队建，铁检队伍能力素质不断提升

    （一）加强思想政治建设。坚持把政治建设放在首位，强化党建工作，进一步加强党对检察工作的绝对领导。坚持党组会会前集体学习、党组中心组学习、支部学习等制度，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的十九届四中、五中全会精神、四川省委十一届七次、八次全会精神等上级有关会议精神，牢记习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的训词精神，认真落实习近平总书记对四川工作、政法工作、检察工作重要讲话和重要指示批示精神，引导铁检干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把“讲政治”落到实处。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。认真执行政法工作条例、重大事项请示报告制度，及时上报重大事项。严格落实意识形态工作责任制，党组定期听取意识形态工作情况专题汇报，研究部署意识形态工作。定期召开意识形态联席会议，积极应对涉铁涉检敏感舆情，成铁检察干警没有在网络上发表不当言论。牢记管党治党主体责任，抓紧强弱项，补短板，全面推进支部标准化规范化建设，严格执行“三会一课”等制度，认真落实基层党建工作重点任务，通过党建带队建，抓好党建促发展。在川成铁两级院5名优秀共产党员、3名优秀党务工者和1个优秀党支部被省院直属机关党委表彰，重庆、贵阳铁检院一批先进集体和先进个人被所在省（市）院表彰。

    （二）加强班子队伍建设。在四川省院的领导和关心下，调整形成了分院新一届领导班子，通过调整充实，分院领导班子成员的配备更加合理，年龄结构更加优化，战斗力得到有效提升。在四川省院的领导下，选拔了一批领导干部，职务职级并行工作成功落地。完成司法警察执法勤务职级套改和晋升工作。在川成铁两级院招录了一批干警和书记员，队伍不断充实，结构持续优化。重庆、贵阳铁检院在所在省（市）院的领导下，班子和队伍建设持续加强。

    （三）加强素质能力建设。主动派员参与四川省院中心工作，以空前的力度推动铁检干警到四川省院跟班跟案学习。加强岗位培训和技能练兵，分院集中开展了聘用制书记员岗前培训。重视检答网的运用，登录比达100%。重视法检两院民法典同堂培训，组织干警积极参加，加强学习，提升素质。全年有1名同志荣获高检院政治部、计财局表彰的全国检察机关检务保障工作表现突出个人，1名同志荣获四川省委政法委表彰的全省政法系统“万案大评查”先进个人，1名同志荣获四川省检察院、省人社厅表彰的四川省检察系统先进个人。重庆、贵阳铁检院在所在省（市）院的领导下，结合自身实际，采取多种形式，有针对性地加强队伍的能力素质锻炼。

    四、围绕“两个责任”抓廉政，纪律作风不断好转

   （一）进一步落实“两个责任”。成铁两级院党组牢记管党治党主体责任，认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，出台细化工作措施。积极构建党组统一领导、检察长负总责、班子成员分工负责、部门各负其责、机关党委和检务督察部门组织协调、广大检察人员共同参与的党风廉政建设领导体制和工作格局。分院制定党组落实全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，推动从严治党主体责任在各部门和各环节得到落实。认真开展领导干部述责述廉，组织开展成都、西昌铁检院检察长和分院各部门主要负责人向省纪委监委驻省检察院纪检监察组述责述廉。

   （二）进一步开展廉政教育。定期召开分院党风廉政建设联席会议，组织开展警示教育和“以案促改”工作。分院检察长带头讲授廉政党课，以言传身教大兴勤政廉政之风，推动铁检工作作风持续好转。

    （三）进一步规范权力运行。严格落实“三个规定”要求，开展落实“三个规定”等重大事项报告制度检查工作，确保有关要求落地生根。深化廉政风险防控工作，重点防范司法办案廉政风险，进一步扎紧织密防腐拒变的笼子。分院印发《关于规范成铁检察机关检察人员社会交往的意见》，进一步规范铁检人员的社会交往行为。加强“三重一大”监督，坚持开展常规性督察，坚持开展节前廉政提醒和重大节假日督察、会风督察，强化经常性教育和八小时外监督管理，持续整治形式主义、官僚主义，切实防止“四风”问题反弹回潮。结合深化司法责任制改革，抓好案件全流程管理，进一步完善检察权内部运行的监督制约机制，坚决防止司法腐败。抓好检察官业绩考评，认真落实检察人员绩效考评和奖金发放，切实发挥激励和奖惩作用。

   （四）进一步深化外部监督。加强案件信息公开工作，及时公开法律文书和案件信息，切实方便当事人了解案件信息及社会监督。成铁检察机关法律文书公开比例为100%；案件程序性信息公开比例为100%。深化人民监督员工作，邀请人民监督员走进铁检机关、参与公开听证、公开审查等司法办案和检察开放日活动，得到人民监督员的肯定。综合运用门户网站、“两微一端”等新媒体端口，及时公开铁检工作动态和成效，讲述铁检好故事，自觉接受外部监督。

2021年成铁检察工作主要任务

    2021年是建党一百周年、“十四五”规划的开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。对铁检机关而言，2021年也是高检院组织全国铁检机关开展跨行政区划检察改革试点的第一年。全国“两会”、中央、省（市）委政法工作会议、第十五次全国检察工作会议、四川省第十七次检察工作会议都对做好今年的检察工作提出了明确要求。面对新形势新任务，2021年成铁检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届五中全会精神，认真落实中央、省（市）委政法工作会议、第十五次全国检察工作会议、四川省第十七次检察工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，紧紧围绕高检院关于铁检跨行政区划检察改革试点的安排部署，坚持“专、精、特、新”的发展方向，坚持做实基层基础，全面加强队伍建设，努力推动铁检机关转型发展、创新发展取得实质性突破。

    一、工作要“专”，突出专业、专长，努力服务保障平安铁路建设

    铁路检察院应铁路而生，因铁路而长，具有自己的专业特色。成铁两级院要继续保持专业特色，把维护铁路特别是高铁安全摆在更加重要的位置，进一步发挥刑事检察职能，积极化解涉铁社会矛盾，切实维护铁路安全。

    一是要坚持依法严厉打击各类涉铁刑事犯罪。始终紧绷安全这根弦，积极发挥批捕、起诉职能，坚持依法严厉打击各类涉铁刑事犯罪不动摇。要主动适应人民群众对公共安全的新期待，依法严厉打击危害铁路公共安全犯罪，对破坏轨道，拆盗、破坏铁路通信、电力设施等严重影响铁路行车安全犯罪，依法从严从快予以惩处。依法惩治涉枪涉爆、盗抢骗、毒品、拐卖等犯罪，着力提高人民群众铁路出行的安全感。要加强铁路公检法三机关之间的协调配合，通过召开“三长会”、联席会等，深入研究危及高铁及旅客列车安全等突出问题，共同解决铁路司法实践中的疑难问题，合力确保铁路安全稳定。

    二是要坚持结合司法办案推动化解涉铁社会矛盾。要继续深化群众来信件件有回复工作，推动领导干部接访、约访、下访，实质性办好控告申诉检察案件，努力满足群众合理合法诉求。认真落实高检院的要求，首次到基层院申诉的信访案件全部由院领导包案办理。按照高检院下发的《人民检察院审查案件听证工作规定》，积极推广公开听证，检察长要带头主持，首次提出不服检察机关处理决定的刑事申诉原则上均进行公开听证。将司法救助职能贯穿司法办案全过程各环节，以及时、有效、精准的救助推动矛盾化解，助力巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。

    三是要延伸职能积极推动涉铁领域社会治理。进一步转变就案办案的司法理念，注重结合司法办案发现案件背后的社会治理漏洞，积极向相关单位提出检察建议，推动深化涉铁领域社会治理。坚持开展禁毒宣传工作，协同铁路公安、铁路企业等，进一步丰富宣传手段，共同营造良好的禁毒氛围。共同推动扫黑除恶的常态化，不断增强铁路领域的安全感。深化未成年人检察工作，对铁路领域侵害未成年人犯罪特别是性侵未成年人犯罪要依法予以严厉打击。要结合铁检工作实际，做好法治进校园等未成年人犯罪预防和权益保护工作。

    二、工作要“精”，突出精品、精准，努力提高铁检工作质效

    铁检案件总量相对较少，要坚持“少而精”、更要“求极致”的原则，力争把每一件案件都做成精品，每一项监督工作都做到精准，切实提高办案质效。

    一是案件要做成精品。进一步树立精品意识，在确保每一个案件质量的同时，进一步提升案件的质效，努力实现办案“三个效果”的有机统一。要进一步降低“案—件比”，以捕诉一体为基础重构办案规范体系，主动提前介入引导侦查，加大自行补充侦查工作力度，加快审查起诉工作进度，能不退侦就不退侦，能不延期就不要延期。要全面贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策，严格逮捕条件，落实逮捕社会危险性条件证明制度，健全羁押必要性审查机制。要依法行使起诉裁量权，敢用、善用不起诉权，推行不起诉案件公开审查和公开宣告，建立健全非羁押诉讼监督制约机制。要推进认罪认罚从宽制度深化适用，把释法说理贯穿到办案各个环节，充分发挥检察机关诉前主导作用，在保持稳定适用率的基础上，进一步提高确定刑量刑建议适用率、法院采纳率、降低上诉率。进一步加强对认罪认罚案件的事前、事中、事后监督，坚决防范制度适用中的廉政风险。

    二是法律监督要体现精准。进一步强化监督意识，切实解决不愿监督、不敢监督、不善监督的问题，坚持“在办案中监督、在监督中办案”，坚持双赢多赢共赢，突出监督的精准性，努力消除监督空白。在立案监督和侦查活动监督方面，要进一步畅通监督线索来源渠道，认真开展站车交接案件监督工作，推进完善侦查机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见和建议，加强对刑事拘留等剥夺、限制人身自由强制措施的监督，加强对查封、扣押、冻结财物等强制性侦查措施的监督，争取有所突破。在刑事审判监督方面，要精准适用监督方式，灵活运用抗诉和再审检察建议、个案监督和类案监督、口头纠违和书面纠违等方式，提升监督效果。在刑事执行监督方面，重点做好对成铁公安处看守所的巡回检察和监督工作，进一步深化财产刑执行监督工作，继续参与四川省院组织的对监狱和看守所的巡回检察以及减假暂案件的核查、办理。在民事行政检察监督方面，要进一步拓展监督线索来源渠道，坚持依申请监督和依职权监督并重，依托“智慧民事”试点成果，提升运用信息化手段发现线索的能力，依法大胆开展监督，适时组织两级院开展民事专项监督活动。要进一步扩大案件公开审查的适用范围，灵活运用公开听证、公开答复等方式，不断提升民事行政检察监督的透明度和公信力。要进一步完善支持起诉工作机制，聚焦铁路工程建设领域农民工劳动报酬、国有资产管理等，探索以支持起诉为手段维护企业、特殊群体合法权益的工作机制，让支持起诉成为基层铁检院民事检察的工作名片。

    三是要发现和培育一批优秀的典型案例。要按照高检院和省（市）院的要求，进一步强化案例意识，通过检委会集体学习等形式，高度重视对高检院指导性案例以及各业务条线典型案例的学习研究，将案例学习研究作为夯实法律适用根基、研究解决法律适用疑难问题的重要手段，通过精品案例统一监督理念和司法尺度。要增强案例培养意识，将典型案例培育与办案同步推进，发现典型性、影响性案件，一开始就按照指导性案例、典型案例的标准办理，并在第一时间主动向上级院报告、推荐，力争成铁两级院有更多的优秀典型案例被上级采用推广。

    三、工作要“特”，突出特色、特点，努力提升铁检工作影响力和知名度

    铁路检察院主要是为铁路建设和运营服务，在相关涉铁案件逐年下滑的形势下，铁检机关要改变被动受案的工作模式，突出铁检特色，主动出击，围绕铁路企业的所需所盼，积极开展送法进企业，当好法治助手和法治参谋，切实为铁路企业提供优质的法治服务和法治保障，以铁检特色工作助推铁路的高质量发展和铁检工作的高质量发展。

    一是要组建法治宣传队，进一步强化送法进企业的工作力度。长期以来，铁检机关与铁路企业保持着密切的联系，通过开展法治宣传推动犯罪预防特别是涉铁职务犯罪预防取得了较好的效果。成铁两级院一定要转变工作理念，充分认识到铁检机关肩负着服务保障铁路企业的职责使命没有变，为铁路企业开展法治宣传、法律服务只能加强，不能削弱。要找准新时代铁检机关服务保障铁路企业的切入点和着力点，通过问计于企、问需于企，摸清铁路企业希望铁检机关做什么。要认真落实中共中央印发的《法治中国建设规划（2020－2025年）》中关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作要求，深入开展检察官以案释法活动。可以抽调两级院的力量，适时组建法治宣传队，围绕铁路企业关注的生产安全、环境保护、合法权益保护、企业风险防控、青年职工教育、廉政教育等重点内容，进一步加大有针对性地送法进企业的工作力度，不断丰富送法进企业、提供法律咨询、协调处理法律纠纷等服务方式，进一步完善联席会议、检企共建、党建共建等沟通联络方式，帮助铁路企业健全风险防范机制，促进企业规范管理。要围绕国家“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设等发展战略，继续深化“地方+铁路”检察服务模式，积极开展矛盾化解、法治宣传、法律服务等工作，努力在国家发展大局中贡献铁检机关应有的智慧和力量。

    二是要发挥传统优势，进一步服务保障铁路建设项目。铁检机关具备熟悉铁路建设项目、熟悉铁路建设企业、熟悉铁路建设法律法规和风险防控等方面的优势。成铁检察机关也曾经创造出全路推广的“贵广模式”和“渝黔经验”。近年来，川南城际铁路有限公司、中铁四局西部投资公司等也主动邀请铁检机关介入相关铁路建设项目，铁检机关服务保障铁路建设项目的做法和成效得到了铁路企业的欢迎和认可。在“十四五”西南铁路建设的进程中，铁检机关应该有所作为，也可以大有所为。成铁检察机关要立足自身职能，发挥自身优势，加强与铁路建设项目沿线地方检察机关的协作配合，加强与铁路建设企业的检企共建，努力在铁路建设安全、环境保护、征地拆迁等方面提供服务保障，切实为铁路建设保驾护航。

    三是要充分运用公益诉讼手段，进一步推动铁路线下安全隐患治理。近年来，成铁检察机关认真组织开展推动解决铁路线下安全隐患工作，做法和成效得到中国铁路成都局集团有限公司的充分认可。面对铁路企业的期盼和赞许，面对铁路沿线外部环境安全整治的现实需要，成铁检察机关要更加重视推动解决铁路线下安全隐患治理工作，加强与相关铁路单位的沟通协作，建立健全隐患情况互通、相互协作的长效机制，继续运用打击刑事犯罪、提起公益诉讼、提出检察建议、督促起诉、支持起诉、开展法治教育等多种手段，路地联动，督促地方行政机关依法履职，合力守护“车轮上的安全”。特别是要利用高检院、国铁集团联合发布铁路安全生产领域公益诉讼十大典型案例的有利契机，进一步加大办案力度，加强与铁路单位的沟通衔接，积极摸排发现线索，充分体现铁检机关服务保障铁路外部环境治理的责任担当。

    四、工作要“新”，突出新领域、新类型，努力推动铁检机关转型发展、创新发展取得实质性进展

    成铁检察机关要围绕上级指定的案件管辖新领域和新类型，加强调研储备，积极稳妥推进跨行政区划检察改革试点工作。

    一是要紧紧把握高检院、省（市）院关于铁检改革的新思路。

    二是要主动汇报争取新增案件管辖的逐步落地落实。

    三是要积极做好试点准备工作。

    五、坚持做实基层基础，突出基础实、作风实，努力夯实铁检发展根基

    习近平总书记对政法工作作出重要指示，强调更加注重系统观念、法治思维、强基导向。冯键检察长在四川省第十七次检察工作会议上强调，进一步提升监督能力，筑牢检察工作根基。我们要树立强基导向，紧紧围绕基础工作、基本能力，夯实铁检发展的各项基层  基础工作。

    一是思想政治建设要抓实。要始终把政治建设摆在首位，坚持把科学理论武装作为首要任务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课，进一步坚定政治信仰，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保持铁检工作始终沿着正确的方向、正确的道路前进。要按照习近平总书记的要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把讲政治与抓业务有机融合起来，通过具体的司法办案，把“讲政治”的工作要求真正落到实处。要以分院机关党委换届和机关纪委成立为新起点，以迎接建党100周年为契机，进一步抓好抓实基层党建工作，抓基层、打基础、固基本，着力打造铁检党建工作特色品牌，推动党员干警思想得到纯洁、言行得到监督、党性得到锤炼、作风得到改进。要坚持把纪律规矩挺在前面，认真执行政法工作条例、重大事项请示报告制度，认真落实好“三个规定”，严格执行党的各项纪律。要认真落实好意识形态工作责任制，严格执行“三同步”工作要求，切实按照省院冯键检察长的要求，检察人员不要去做“网红”。

    二是班子队伍建设要抓实。在四川省院领导下，加大年轻干部培养使用力度，畅通干部上下有序交流的渠道，进一步配齐配强领导班子，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要大力加强干部队伍建设，搭建干部成长成才平台，配齐配强中层干部，构建梯次配备。健全检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类管理制度，落实员额检察官退出机制，同步推进检察官逐级遴选和上级检察官助理到基层院入额，形成动态平衡。要围绕铁检的转型发展、创新发展，不断加大有针对性的人才引进和招录力度。要进一步创新队伍的培养方式，加大教育培训和实践锻炼力度，围绕即将开展的跨行政区划检察改革试点，通过到省（市）院和地方检察机关跟案、跟班学习的方式，有选择性地参与大要案的办理，锻炼铁检队伍，做好改革储备。深入贯彻落实全国基层检察院建设工作会议精神，按照四川省院的安排部署，深入实施政治建检、人才兴检、改革创新、教育整顿、示范引领、管理提升“六大”活动，着力打造“政治型、专业型、服务型、学习型、智慧型”“五型”检察院，推动基层检察院建设再上新台阶。

    三是纪律作风建设要抓实。始终抓住纪律作风建设这个关键，深入落实十九届中央纪委五次全会精神，深入贯彻全面从严治党方针，始终做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。要严格履行党风廉政建设责任制，层层传导压力，确保责任落实到位。要积极做好廉政风险防控，根据司法责任制改革以后检察权运行的新特点，构建权责清晰、风险明确、全程覆盖、预警及时、有效管用的风险防控体系。要严格实施日常监督检查，加强对干警的日常管理。要进一步改进工作作风，引导干警真正把心思用到干事创业上，把精力用到谋划工作上，把功夫下到狠抓落实上。

    四是党史学习教育和教育整顿工作要抓实。要按照上级的统一部署，结合铁检工作实际，周密组织安排，积极创新载体，丰富活动形式，认真扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿工作，务求取得实效。要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史和检察史相联系，与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，切实把学习教育焕发的政治热情转化为对党忠诚、履职奉献、担当作为的实际行动。要以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，主动投入到政法队伍教育整顿中来，围绕“五个过硬”要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，坚持问题导向，坚持动真碰硬，以刀刃向内的决心勇气抓好查纠整改，推动铁检政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

    五是检察业务管理要抓实。要完善在检察长和检察委员会的宏观管理和领导下，以办案部门、办案组自我管理为基础，以案件管理为枢纽，以检务督察、政工人事等综合管理为支撑的检察业务管理机制。分院各业务条线要进一步加大对案件办理的管理和指导力度，强化案件把关。要根据铁检案件数量的实际情况，进一步巩固和完善检察官办案组联合办案的工作机制，强化相互学习和相互监督。要进一步完善业绩考评工作机制，完善考评指标，提高考评质量，通过业绩考评，树立正确的工作导向，真正让干与不干、干多干少、干好干差区别开来，推动铁检干警自我加压，努力学习，勇于担当。