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党的十九大以来,纳溪区人民检察院认真贯彻中央和省、市乡村振兴战略部署,按照乡村振兴的总要求,通过打造“流动检察室(车)”“检村通”远程视频系统、深化“纳爱”品牌建设、推进公益诉讼等举措,充分运用打击、预防、教育等法律监督手段,努力为纳溪区乡村振兴提供优质的检察产品和司法服务。
一、聚焦产业振兴,护航优势产业发展
针对纳溪是中国特色竹乡、中国特早茶之乡,被列入全省特色效益农业茶叶发展核心区的实际。纳溪区检察院在纳溪特早茶产地护国镇设立派驻基层检察室,辐射中国竹镇——白节镇等7个镇,在产业园区设立派驻园区检察室,重点为茶、竹企业等非公经济发展提供法治护航。坚持服务脱贫攻坚与服务乡村振兴相结合,向纳溪特早茶万亩亿元核心区域、省级贫困村——护国镇德红村选派驻村干部1名,全程参与村委会法治建设,同步监督产业发展基金使用、扶贫政策落实等工作,切实服务和保障“中国•湿地茶谷”建设。
二、聚焦美丽宜居,全面守护”绿水青山”
一是建立生态修复补偿机制。将恢复性司法理念运用于生态环境司法保护,根据案情要求犯罪嫌疑人采取停止侵害、修复环境等方式,降低环境破坏带来的损失。如嫌疑人梁某在禁渔期和禁渔区非法捕捞水产品已涉嫌犯罪,但考虑梁某犯罪情节轻微且嫌疑人认罪态度好,并主动为修复纳白河生态资源,购买600条3-4寸大小的草鱼、鲫鱼进行放生,纳溪区检察院依法对其作出不起诉决定。
二是查处破环生态环境案件。以保护生态为原则,加强实地巡查,及时查处破环生态环境案件,全力维护公共利益。如纳溪区检察院凤凰湖生态检察工作站在巡查中发现,某酒庄欲私设排污口向凤凰湖排放污水,遂联合环保、公安部门督促其整改。去年以来,纳溪区检察院结合中央环保督察、区级“河长制”、网格化联系等工作,共办理区各类环保督查案件40余件,督促拆除不合格厂矿、企业10余家,督促20余家企业按照要求进行了全面整改。
三、聚焦群众幸福感,深化农村平安建设
一是加强基层法律监督和法律服务。创新打造“流动检察室(车)”,运行连通全区201个村(社区)的“检村通”远程视频系统,结合派驻基层检察室、打渔山基层治理等4个特色检察工作站,以“定点+巡回”模式,主动向村延伸法律监督和服务触角,建设“百姓家门口的检察院”。如打渔山基层治理检察工作站针对辖区拆迁安置人员多、矛盾纠纷多、民生诉求多,适应难、就业难、增收难问题,开展法治宣传100余场次,向群众发送一卡通等法治产品5000余份,化解征地拆迁、工程建设等方面的矛盾纠纷20余件。
二是扎实开展扫黑除恶专项行动。严厉打击农村黑恶势力、宗族势力违法犯罪活动,坚决铲除乡村黑恶势力滋生土壤空间,推动形成良好的乡村政治社会生态。重点围绕基层黑恶势力,充分运用批捕、起诉等职能,依法打击发生在基层的“村霸”宗族恶势力犯罪。如在办理省院挂牌督办、市院指定管辖的付某恶势力案件时,对当地镇政府、国土资源部门存在监管缺失的问题公开宣告检察建议,并邀请市人大代表、市政协委员、人民监督员参加监督,使其缺失的问题得到及时有效整改。目前,当地国土资源部门已开展依法打击非法采矿专项检查,发现涉嫌非法采矿点12处,已立案调查8处,当地镇政府对8名村干部进行诫勉谈话或批评教育,并调整撤换村支部书记1名。
三是关爱农村特殊群体。依托“纳爱”品牌(纳溪区检察院针对未成年人犯罪预防、帮教、监管等关爱工作,成立的全覆盖体系),启动“守护花蕾”关爱农村留守女童志愿服务项目,立足检察职能,调动志愿团队力量,有针对性地开展农村留守女童综合保护工作。通过定期分析留守女童被侵害类案件,有针对性开展专项分析调研,向地方党委、政府献言献策,整合各方力量,有效保障留守女童合法权益。 2018年撰写女童性侵害案件蓝皮书,在通报相关部门的同时,及时呈送四大家主要领导,得到肯定性签批,为深化关爱工作进一步凝聚起工作合力。2018年3月3日,纳溪区检察院“纳爱”工作被写入全国“两会”最高检工作报告,被《人民日报》宣传报道;5月30日,“纳爱”团队参加了最高人民检察院检察开放日活动。
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