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今年5月份以来,纳溪区检察院在市院的正确领导下,以推进全面从严治检为契机,以落实“两个责任”为基础,以加强廉政风险预警防控管理为重点,精心制定并探索实施具有检察特色的“三防三卡”暨风险防控提醒卡、苗头防控警示卡、违纪防控纠错卡廉政风险预警防控机制,营造风清气正、干事创业的勤廉氛围。机制运行至今,已发放风险防控提醒卡60余份,苗头防控警示卡10份,没有干警职工因违纪违规受到纪律处分,推进该院党风廉政建设和自身反腐败工作的深入开展。
一、加强教育,风险防控效果好
预防为先导,教育是基础。该院通过“会前教育”、“风险查找”、“科技强纪”、“约谈提醒”等四个方面,加强干警廉政教育,构筑“不想违纪”的思想堤坝,增强了干警思想道德和遵纪守法教育,打牢了法纪和道德防线,提高了干警的综合素质。迄今,该院以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险点排查方式,班子成员排查廉政风险点共29个,提出防控措施23项,各部门排查廉政风险点共74个,提出防控措施53项。该院将约谈提醒作为廉政教育的重要手段,推行党组书记找班子成员、分管领导到部门负责人“逐级谈”,实现党组、纪检组“同步谈”,做到干警提拔、岗位调整、新进人员、苗头问题、常规约谈“五必谈”,实现廉政谈话谈心全覆盖,现已完成约谈150余人次。
二、注重监督,苗头防控效果好
加强监督制度建设,把制度建设贯穿于执法办案的各个环节,形成内外相结合的监督模式,是廉政风险苗头防控的重要途径。今年,该院完善“检务督察”、“两会”代表监督、“3+N”全覆盖、案件当事人回访等制度,修订“内部廉政监督员”、“八小时外”纪律作风监督员、“家属助廉”等制度共计7项,形成用制度管权、管事、管人、管物、管案的长效监管机制。同时,该院注重制度监督实效,紧抓监督执纪促检察业务发展的要求,不断提升干警履职能力,增强服务效能,转变纪律作风,致力构筑“不能违纪”的坚固城墙。今年,该院组织召开“内部监督员”、“八小时外监督员”联席会议4次,邀请“两会”代表参加座谈2次,做到广纳谏言,使各项检察工作更加公开透明,促进执法工作更加规范公正。深入开展“检务督察”9次,通过对照排查、执法监察、信息分析、专项治理等八种方法发现苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题,真正做到“早发现、早提醒、早纠正”,促使监督执纪落地生根,苗头防控效果显着,干警全年无违规违纪行为发生。
三、压实责任,违纪防控效果好
该院严格落实上级“两个责任”要求,切实履行“一岗双责”,按照党风廉政建设责任制规定和干部管理权限,分层分类组织实施“三防三卡”,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实,使得一把手履行“四个亲自”、班子成员履行“一岗双责”更加扎实具体、科学有力、有印有痕。建立健全问责、追责机制,坚持有责必究、追究必果,实行“一案双查”、“上追两级”,努力实现“不敢违纪”的坚实堡垒。并以苗头报送、问题转送、结果移送机制保障监督制度落到实处,切实发挥“三卡”提示提醒、制止纠错的实效。
四、服务大局,保障功能效果好
“三防三卡”机制把检察机关工作人员在纪律、作风、效能、执法办案等方面的问题作为管理范围,涵盖了检察业务工作的主要内容,相关教育、监督、保障等各环节的配套制度也贯彻了上级院规范检察人员行为,严肃检察纪律,保证检察人员依法履行职责的精神,具体措施办法与检察业务紧密结合。全院上下积极推进“三防三卡”实施,逐步推进执法办案业务克服瑕疵、纠正错误,改进提高、规范发展,积极推动广大干警职工提高效率、改进作风,争先创优、完成任务,为“创模”工作保驾护航。2017年该院荣获“守望正义——群众最满意的基层检察院”提名奖、全国巾帼文明岗、全省最佳文明单位等省级以上集体荣誉7项,其中国家级3项。
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