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为深入推进涉法涉诉信访工作改革,进一步规范涉法涉诉信访秩序,充分发挥法律服务队伍在维护群众合法权益、化解社会矛盾,促进社会和谐稳定中的积极作用,结合检察工作实际,制定本制度。
一、工作原则
(一)律师参与接访案件,应当遵循自愿平等、依法据理、实事求是的原则。
(二)就近预约原则。群众可登录纳溪区人民检察院官方网站网上信访大厅,登记进行预约律师接访。
二、预约范围
(一)预约律师接访的案件,仅限依法属于人民检察院管辖的信访事项。
(二)符合下列情形之一的涉法涉诉信访案件,检察机关可以为当事人申请律师接访为其提供法律服务:
1.当事人对检察机关办理案件认定的性质、作出的处理意见或决定不服,在法律标准上认识有重大分歧的;
2.经检察机关办案人员依法答复或工作人员多次释法说理,当事人对处理意见仍不接受,有明显重复信访或上访倾向的;
3.当事人对国家法律、法规在理解或认识上存在错误或偏差,又不接受检察机关工作人员释解理由的;
4.检察机关与当事人在案件沟通中难以达成一致意见,需要律师介入提供法律服务的。
(三)律师代理涉法涉诉信访适用以下案件:
1.不服人民检察院因犯罪嫌疑人没有犯罪事实,或者符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定情形而作出的不批准逮捕决定,向人民检察院申诉的案件;
2.不服人民检察院不起诉决定,向人民检察院申诉的案件;
3.不服人民检察院撤销案件决定,向人民检察院申诉的案件;
4.不服人民检察院其他诉讼终结的刑事处理决定,向人民检察院申诉的案件;
5.不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定,向人民检察院申诉的案件;
6.不服人民法院作出的生效民事、行政判决、裁定,经再审后仍不服,向人民检察院申诉的案件;
7.不服人民检察院国家赔偿案件决定,向人民检察院申诉的案件;
8.不服人民检察院自侦案件立案或公安机关立案监督决定,向人民检察院申诉的案件。
9.可以向人民检察院申诉的其他案件。
三、预约程序
(一)律师接访日期:律师接访实行定期接待制,每周二上午进行律师接访,控告申诉部门按照预约顺序组织接访。
(二)预约登记:预约信访人应当真实、准确填写《预约信息》,写明姓名、手机号码、预约时间及反映的问题;如有多名信访人反映同一事项的,应当推选代表,代表人数不超过五人。
(三)审批与回复:控告申诉部门应当对《预约信息》和预约信访人提供的相关材料进行初步审核,认为情况属实,且有律师接访必要的,将律师接访安排通知预约信访人和值班律师,予以律师接访。
(四)律师接访的地点在纳溪区人民检察院检察服务大厅律师工作室。律师工作室实行律师到室值班制度,区检察院向社会公示律师名单,接受社会监督。人民检察院因故需延期律师接访的,应当至少提前一天通知预约信访人;预约信访人因故不能如约参加的,应当至少提前一天告知预约院。
四、接访律师应当遵守以下规定
(一)为信访人免费提供案件咨询、法律释明、化解息诉等法律服务,不得收取当事人财物;
(二)不得泄露参与化解及代理案件过程中知悉的案件秘密、当事人隐私及其他不公开的信息,不得未经当事人同意利用知悉的案件信息;不炒作有关敏感、复杂信访案件,严禁支持、唆使、组织信访人采取违法方式反映问题;
(三)与案件有利害关系的律师,应当回避相关信访案件的化解和代理工作;
(四)恪守职业道德和执业纪律,严禁虚假承诺。应当遵守相关法律规定、职业道德、工作原则,对违反执业纪律的律师,取消其参与化解和代理涉法涉诉信访案件的资格,并视情由主管部门依法依规做出相应处理。
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